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【金陵晚报】南京市“访调对接”经验在全国推广

2018-08-10 10:50:22

南京市“访调对接”经验在全国推广

这些“和事佬”有什么不一样?

□紫金山/金陵晚报记者 付昱

8月1日,司法部召开坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作推进电视电话会议。据悉,司法部部署开展试点工作以来,我市共调解各类矛盾1.65万件,参与化解信访矛盾1174件,同期市信访总批次下降13.7%,集体访批次下降31%,市民参与的“温度”显著提升。紫金山记者了解到,南京市司法行政系统认真贯彻落实试点工作要求,牢固树立勇于担当、主动作为意识,将人民调解工作纳入全市民生和社会治理工程,层层签订责任书,建立压力传导机制。并与信访、财政等部门加强联合,共同推进试点工作。

目前,南京市司法局正拓展建立金融、知识产权、环境保护等行业性、专业性人民调解组织,开辟信访事项绿色通道。试点以来,全市共化解容易引发信访矛盾的各类纠纷3400余件。与此同时,在平台建设方面,省、市信访部门均设立了派驻人民调解工作室,着力打造区、街镇和村居三级对接平台,力争矛盾不上交。

江宁区有“和事佬”

在江宁区,就有这样一位“和事佬”。一个调解岗位,他整整干了30年,30年里,经他手签署的调解协议书,他整整写了3000多份,多年来,通过一趟趟上门耐心细致的调解、周旋化解基层矛盾,筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”,赢得群众点赞。他,就是牌坊社区的治安调解员胡从富。

1988年,退伍回到当时陆郎镇黄龙岘村的胡从富,当上了治安调解员。2000年,黄龙岘村与牌坊村合并成牌坊社区后,他还是干着老本行,但需要做调解的范围由原先的6个自然村扩大到20个,为了方便村民及时方便的联系到他,20多年来,他没换过号码,也没关过机,哪怕是大年三十,只要接到电话,他都会立刻赶过去调解。

随着社区居民的生活水平在不断提高,矛盾也在不断的发生变化,从过去的赡养问题到土地确权再到宅基地建造,矛盾不少。“好多事情,我总结了一旦出现矛盾,我就要到现场。处理事情必须在事情发生的时候及时跟上去,就不会带来后续的矛盾,就好处理。所以一般的事情,大的矛盾不能超过三天,小矛盾当天就要解决了。”像这样的“和事佬”调解工作室,江宁区还有很多。江宁区司法局表示,“下一步,我们计划继续壮大‘和事佬’调解工作室的规模,力争全区每个社区都能分别拥有一家,真正彻底实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不出区。”

浦口区有“乡贤会”

南京市浦口区积极探索以“乡贤会”的基层社会组织形态推进社会共治取得宝贵经验并引发各界关注。浦口区司法局局长马卫东说:“乡贤会打破了政府唱独角戏的格局,充分发挥了社会组织参与城市治理的积极性、主动性、创造性。”

“推进城市治理创新,需要打破‘政府唱独角戏’的格局,充分发挥社会组织参与城市治理的积极性、主动性和创造性。”马卫东说,2015年初,浦口区司法局围绕国家级江北新区建设,在江浦街道烈士塔社区遴选10位德高望重的乡贤人士成立乡贤会,参与人民调解和社区治理。随后,在试点成功的基础上在全区推开,通过这些置身群众中的“乡贤”,有效提升了村居自治活力和治理水平,维护了村居和谐稳定。

“乡贤会有自己的章程,主要职能包括开展村居矛盾纠纷排查化解,组织开展法治宣传,倡导社会公德和家庭美德,抵制赌博、迷信等封建陋习。”浦口区司法局副局长侯梅梅介绍说,为打造一支素质过硬的乡贤队伍,2015年初,他们明确遴选标准,确保乡贤队伍质量。通过发布“招贤榜”、村居民自主推选、小组上报、村居考核等程序,在全区共选拔、吸收了1069名有德行、有声望、有才能的长者和贤人,成立了124个乡贤会,覆盖了所有村(社区)。

近几年来,这些民间乡贤在尊法守法引领示范、民间规范遵从约束、矛盾纠纷排查化解、社会道德评价评判、村居事务参与管理等方面都发挥了积极作用,去年浦口区矛盾调解成功率提升至99.62%,信访量同比下降11%,有力促进了社会的和谐稳定。

编辑:李兴春