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【东方卫报】江苏公安昨日发布22项现场执法标准

2017-11-02 13:12:16

既是“紧箍咒”,也是“护身符”

江苏公安昨日发布22项现场执法标准

人员失踪未到24小时,警方到底该不该受理?

债务纠纷警情中,债主要强扣财物,警察能不能管?

反锁车门车窗拒不接受检查,民警可以破窗吗?……对于这些公众和基层民警都关注的现场执法焦点问题,江苏省公安厅给出了答案。

11月1日,省公安厅召开现场执法标准发布会,将全省公安机关现场执法标准体系建设的四项成果——现场执法标准文本、现场执法标准指导案例、现场执法服务平台和现场执法标准视频教学片,向全省公安机关发布,并开始实施。

据了解,此次公布的首批公安机关现场执法标准(以下简称“执法标准”),包括巡逻盘查处置、治安调解、人民警察抓捕行动等22项,对民警在现场执法中“应该做什么”“不应该做什么”“做到什么程度”给予直观清晰的解答,提出明确规范的要求。

在发布会现场,省公安厅播放了5部现场执法标准视频教学片。教学片选取巡逻盘查、债务纠纷、医患纠纷、阻碍执行职务、人员失踪等5个基层工作中最常见、最易引发执法问题的情形,通过一线优秀民警的视频实战演示,将现场执法中遇到的疑难问题表现出来,并根据执法标准予以解答。

执法标准,不仅给规范执法加了一道“紧箍咒”,也让民警依法履职多了一道“护身符”。

通讯员 苏宫新 本报记者 徐杨

人员失踪报警 应当立即受理

网上流传这样一种说法:成年人失踪未满24小时,报警也没用,警方不会受理。

执法标准明确:有警必接,对人员失踪的求助或报警,各级公安机关应当立即受理,不得拖延推诿;有警必查,失踪地点不明或不在本辖区的,受理公安机关应当开展初步调查,查明失踪地或根据报警人陈述的失踪地移送管辖公安机关; 失踪地无法确定的,由失踪人员最后居住地派出所负责查找,移送情况及时告知报警人。

遇家暴警情可制作《告诫书》

执法标准规定:接到家暴警情后,应当及时出警,到达现场后,应当立即制止正在发生的家暴行为。对于初次发生的家暴行为,如符合调解条件,可现场调解。对于再次实施家暴行为的,视情况进行调解,制作《告诫书》。《告诫书》需载明加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力及再次实施应受到法律惩处等内容,由加害人签字确认。《告诫书》一式四份:一份存档,其余送交加害人、受害人、当事人所在地村(居)民委员会。

债主强扣财物 民警应予制止

债务纠纷警情是基层公安机关接处警中经常遇到的一类警情。这样的警情现场,民警该怎样处置,如何把握执法尺度?

执法标准规定:处置此类警情时,不能简单以公安机关不能插手经济纠纷为由,推诿、拖延甚至拒绝处警。民警在接到警情指令后,应当立即出警赶赴现场,查明原因,依法处置。对无违法犯罪行为的债务纠纷,可以帮助调解。当事人现场采取拦截、侵夺、强行扣留财物等强占他人合法财物行为的,应依法予以制止,责令恢复原状。

驾车人拒绝盘查 民警可破门破窗

民警在什么地方、什么情况下可以对市民进行盘查?很多人心中都有这样的疑问。

执法标准给出明确的解释:对于存在违法犯罪嫌疑的人员或在车站、码头等公共场所以及在现场管制、突发事件期间,民警可以依法进行盘查。盘查时,民警应当着制式警服;未着制式警服的,应当出示人民警察证,文明盘查。

如被盘查对象拒不配合,比如反锁车门车窗等,执法标准规定:先是依法警告,大声警告行为人:“我们正在执行职务,你的行为已涉嫌阻碍执行职务,请立即开门(窗)接受检查,否则将采取破门、破窗等强制手段排除妨碍,造成后果由你自行承担。”在警告无效的情况下,经口头或其他方式请示后,现场民警可以采取破门、破窗等强制手段排除妨碍,要求行为人接受检查。

编辑:李兴春