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【龙虎网】河长制再添新抓手 江苏启动生态河湖行动计划

2017-10-14 14:40:57

  2017-10-14 06:36:45我要播报

 

  虎网讯 由省水利厅组织制定的《江苏省生态河湖行动计划(2017~2020年)》已于9月28日通过省政府常务会议审议,并于10月9日以省政府文件形式正式印发实施,标志着江苏正式在全省全面实施生态河湖行动。10月13日,省政府召开生态河湖行动计划新闻发布会,省政府及相关部门的负责人介绍相关情况并回答记者提问。

  三个“十分”,彰显重要意义

  省委省政府高度重视生态河湖建设,省委书记李强两次作出专门批示,要求以全面推行河长制为契机,在全省实施生态河湖行动计划。省长吴政隆在全省全面推行河长制工作会议上要求,实施生态河湖行动计划,推动全省河湖管理保护再上新台阶。

  实施生态河湖行动计划,是基于江苏省情做出的现实考量。我省水域面积占全省土地面积的16.9%,位居全国各省之首;我省地处长江和淮河流域下游,10.72万平方公里的国土面积要承受上游200万平方公里的洪水下泄;江苏还要承接上游排放造成的污染,全省超过1/3的河湖水体受到不同程度污染;一些河湖遭到过度开发利用,超出河湖生态承载能力,河湖生态退化现象尚未得到有效遏制。

  “十分必要!十分迫切!十分可行!”省水利厅厅长陈杰连用三个“十分”概括了《行动计划》的重要意义:“建设生态河湖,是全面推行河长制、系统治理复杂水问题的迫切需求,对于贯彻落实中央和省委省政府决策部署,推动我省经济转型、建设美丽江苏,具有重大意义。”

  在广泛调研、充分论证的基础上,省水利厅联合水利部南京水利科学研究院、省政府研究室进行研究,成立了院士领衔、专家把关、技术人员参与的起草组,研究编制了《行动计划》。

  系统治理,展现人水和谐愿景

  省政府副秘书长王思源介绍,《行动计划》以问题为导向,分别提出了2020年的近期目标和2030年的远期目标。力争经过十余年的努力,实现“水安全有效保障、水资源永续利用、水环境整洁优美、水生态系统健康、水文化传承弘扬”的目标,展现“河通水畅、江淮安澜,水清岸绿、生物多样,人水和谐、景美文昌”的愿景,努力建成美丽中国的“江苏样板”。

  《行动计划》重点实施八项重点任务,即加强水安全保障,加强水资源保护,加强水污染防治,加强水环境治理,加强水生态修复,加强水文化建设,加强水工程管护,加强水制度创新。

  随着经济社会快速发展,治水重点和方式都在发生显著变化,导致水安全、水污染、水环境、水生态等新老水问题叠加。为此,《行动计划》坚持新老水问题统筹,在继续保障防洪和供水安全基础上,更加突出水环境治理和水生态修复,着力提升河湖综合功能。

  江苏最大的特色和优势就是水。《行动计划》突出水历史、水文化的传承弘扬,深入挖掘水文化遗产的人文价值,着力彰显江苏水文化特色和水文化自信。更加注重水问题系统治理,按照自然生态的整体性,统筹考虑自然生态各要素,推进山水林田湖系统治理。把水治理体系建设作为重点任务,着力加强水制度创新,通过大力推动管理流域化、管护网格化、资源权属化、投融资多元化,创新建立河湖治理、保护和管理长效机制,切实保障河湖效能的持续提升。

  生态河湖,水治理的战略目标

  生态河湖治理,离不开多部门共同努力。省环保厅水环境管理处处长戢启宏表示,环保部门将加大重点领域、重点污染源头治理力度,对重点水体、饮用水水源加强保护,实施水生态修复工程,落实好“水十条”相关任务。

  针对农业面源污染这一影响水环境质量的重要因素,省农委副主任蔡恒介绍,我省坚持生态优先、绿色发展理念,统筹现代农业发展和环境保护,“在保供增收之外,还要‘增绿’,加大以畜禽污染为代表的农业面源污染整治,推动畜禽养殖布局优化。截至9月底,共关闭禁养区的养殖场户1万余户,治理限养区畜禽污染550多家。”

  江苏是河长制的发源地,今年江苏在全国率先完成河长制年度目标任务,制度体系全面形成。生态河湖行动计划与河长制之间有什么关系? “简单说,生态河湖行动计划是河长制工作的总抓手。”面对记者提问,陈杰表示,河长制是党中央关于水治理体系的重大制度创新,建立了党政领导负责制为核心的责任体系,破解了“九龙治水”困局。而生态河湖是江苏水治理的战略目标,生态河湖行动计划是实现这一战略目标的行动纲领和路线图,“生态河湖行动计划的全面实施,必将加快河长制任务的落实;河长制的全面推进,也必将加快生态河湖建设目标的实现。”

记者 吴 琼

来源:新华日报  编辑:张璐

编辑:林云峰